Durante la ceremonia realizada en La Moneda, la Mandataria señaló que ambos proyectos surgieron "de la consulta nacional que realizamos a principios de año y también del trabajo que hemos realizado desde el comienzo del gobierno, donde ha habido participación muy importante de distintas comunidades a lo largo de Chile".
En esa línea, manifestó que "éste es un momento histórico para nuestro país", por lo que formuló un llamado "a todos los sectores políticos a asumir este debate con altura de miras". Explicó que la creación de una nueva Secretaría de Estado apunta a que "el diseño y las decisiones sobre las políticas respectivas se radiquen en el más alto nivel del gobierno", para "que se le dé la dimensión que a nuestro juicio requiere la política indígena en nuestro país". Añadió que a petición de las propias comunidades se propone también un Consejo de Pueblos Indígenas, como "un organismo de representación de los diversos pueblos ante el conjunto del Estado", ya que "de esta manera esperamos fortalecer la participación y representación de las comunidades y de los pueblos indígenas en el ámbito público".
La Presidenta de la República, Michelle Bachelet, encabezó hoy en La Moneda la ceremonia de firma de los proyectos de ley que crean el Ministerio de Asuntos Indígenas y la Agencia de Desarrollo Indígena, y el Consejo de Pueblos Indígenas. "Estamos enviando al Congreso dos proyectos de ley para llevar adelante, con la debida urgencia, un debate amplio, abierto y constructivo sobre la materia", manifestó la Jefa de Estado tras la firma de ambas iniciativas, al tiempo que formuló un llamado "a todos los sectores políticos a asumir este debate con altura de miras".
Resaltó que "éste es un momento histórico para nuestro país", solicitando la colaboración para que "elaboremos entre todos un cauce político e institucional para abordar los desafíos del desarrollo de los pueblos indígenas para el siglo XXI". Añadió que ambos proyectos surgieron de la consulta nacional realizada a principios de año "y también del trabajo que hemos realizado desde el comienzo del gobierno, donde ha habido participación muy importante de distintas comunidades a lo largo de Chile", precisó.
En su intervención, la Mandataria explicó que la primera iniciativa establece la creación del Ministerio de Asuntos Indígenas, cuyo propósito es que "el diseño y las decisiones sobre las políticas respectivas se radiquen en el más alto nivel del gobierno, es decir, que se le dé la dimensión que a nuestro juicio requiere la política indígena en nuestro país".
Añadió que el mismo proyecto propone crear la Agencia de Desarrollo Indígena, detallando que "se trata de un servicio público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, dependiente del nuevo Ministerio, cuya misión será ejecutar e implementar las políticas públicas y cuyo director será elegido por el Sistema de Alta Dirección Pública".
Explicó que el segundo proyecto crea el Consejo de Pueblos Indígenas, a petición de las propias comunidades, como "un organismo de representación de los diversos pueblos indígenas ante el conjunto del Estado, es decir, ante el Gobierno, el Parlamento, el Poder Judicial y demás órganos constitucionales", el cual se propone "esté integrado por 43 miembros, elegidos en representación proporcional de cada pueblo originario", que contará con una Secretaría Ejecutiva y financiamiento público para cumplir sus tareas. Detalló que entre las principales funciones del Consejo estará participar en el diseño de la propuesta de política nacional indígena y de su evaluación; y en forma especial, de los sistemas de educación y políticas de salud interculturales.
Añadió que "también hará presente las prioridades de los pueblos en materia presupuestaria y los representará en los procesos de consulta nacional; elaborará el informe anual sobre la situación de los derechos indígenas y, en general, podrá proponer las modificaciones legales y reglamentarias y la elaboración de los planes y programas que estime necesarios en materia de pueblos indígenas".
La Presidenta Bachelet dijo que "de esta manera esperamos fortalecer la participación y representación de las comunidades y de los pueblos indígenas en el ámbito público", resaltando que "este Consejo será un órgano público y sus consejeros estarán revestidos de la legitimidad democrática de las autoridades electas, para poder ejercer con autonomía y libertad sus funciones de representación, en pos de aunar voluntad y propuestas de sus integrantes y también para expresarlas institucionalmente ante las demás autoridades del Estado".
En la oportunidad, recordó que han transcurrido 20 años del histórico Acuerdo de Nueva Imperial, "donde asumimos un compromiso con los pueblos indígenas, hasta lo que hemos llegado hace poco, la ratificación y vigencia plena del Convenio 169 de la OIT, que fija los estándares que nuestra democracia debe procurar para un adecuado reconocimiento y participación de los pueblos originarios".
Explicó que dicho convenio no impone un modelo único, "sino que establece los principios que deben ser concretados por cada país de acuerdo a su realidad", subrayando que "desde los Acuerdos de Nueva Imperial hasta hoy, el país ha avanzado notablemente para superar el peso de la noche de la discriminación y abrir paso a la cultura de los derechos y de la integración". En esa línea, la Mandataria aseguró que actualmente en Chile se "reconoce cada vez con mayor fuerza y claridad, la diversidad cultural y pluriétnica de nuestra sociedad, que nos permite abordar situaciones de incomprensión y injusticia concretas, cuya solución era impensable hace poco tiempo", lo que se expresa –por ejemplo- en fallos judiciales como "el caso de los derechos ancestrales de agua de la comunidad de Toconce, o recientemente, en la protección de los menokos de Rehue, a petición de la machi Francisca Linconao".
Sostuvo que este reconocimiento se expresa también "en las definiciones que ha realizado el Congreso Nacional al reconocer los derechos ancestrales sobre el borde costero del lafken mapa. Ejemplos concretos que dan cuenta del cambio cultural que se ha producido en Chile", ya que "las legítimas demandas de los pueblos originarios hoy forman parte del ideario democrático y de la agenda pública". La Jefa de Estado dijo que el mayor mérito de todos estos avances "es obra del tesón y reivindicación de los mismos pueblos por el reconocimiento de sus derechos", añadiendo que "gracias a ello, la sociedad chilena ha madurado como lo ha hecho para aceptar nuestra raíz multicultural, reconocer la diversidad y abordar el futuro con la complejidad y la riqueza que ello significa".
Ambas iniciativas fueron suscritas por la Mandataria y por los ministros de Hacienda, Andrés Velasco; Mideplan, Paula Quintana; y Secretaría General de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo, quien es, además, Coordinador de Asuntos Indígenas.
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